Потому что если его делать по всем требованиям, то он будет выглядеть вот так 
Сергей, их не делали в некоторых моделях потому, что экспертиза на оценку влияния не пропускала такую ККТ. Потом удалось договориться, что можно печатать другой полезный пользователю отчёт, нельзя только его называть отчётом Z или закрытием смены.
Что касаемо длинны такого отчёта, то давно уже придумана опция "строки с нулевыми значениями не печатать".